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減稅降費措施落地不容打折扣

2019-04-05 來源:新浪 編輯:澤之
摘要:減稅降費措施落地不容打折扣

落實減稅降費政策必將利國利企利民。預算安排是否嚴格執行、涉費涉稅法律是否嚴格落實,需要各級人大發揮監督作用;有關單位和部門是否嚴格執行財經紀律,紀檢部門要睜大眼睛;對涉費涉稅相關問題,新聞媒體要有“刨根問底”的精神,理直氣壯地履行輿論監督職責。

  審計署近日發布2018年第四季度國家重大政策措施落實情況跟蹤審計結果公告指出,部分地區和部門落實降費減負政策不到位,仍存在違規收費等問題。公告顯示,有13個地區的13家單位違規將應由財政資金承擔的評估評審費用轉嫁給企業承擔,或利用政務平臺資源違規收費4449.56萬元;有8個地區和部門的43家單位依托行政職權及影響力,通過壟斷經營、攤派、評比達標等違規收費5858.44萬元。

  減稅降費是近年來減輕企業負擔、增強市場活力、促進經濟增長的主要手段。今年國務院政府工作報告顯示,2018年全年為企業和個人減稅降費約1.3萬億元,不僅很多企業反映減負效果顯著,而且還傳導至消費端,汽車等部分品牌商品紛紛降價讓消費者享受到了實惠。

  但從此次發布的審計公告看,去年減稅降費政策落地存在諸多問題,包括違規將應由財政資金承擔的評估評審費用轉嫁給企業承擔,利用政務平臺資源違規收費,通過壟斷經營、攤派、評比達標等違規收費等。一邊是國家給企業想方設法減輕負擔,另一邊是部分地方和單位給企業“加負”,違規“加負”無疑將抵消部分減稅降費的效果,影響企業的“獲得感”。盡管審計發現這些問題后會進行整改,違規轉嫁費用和違規收費應該會退還企業,但這類問題一再出現,應當引起高度重視和警惕。

  一方面,說明部分地方、部分單位仍然沒有理解減稅降費決策部署的深意,與宏觀政策背道而行。另一方面,既然是違規操作,可見一些地方和單位無視相關政策法規,“收費權”并未受到有效約束。而相關企業或是因為不了解有關政策法規,或是因為不敢說“不”,所以才“被收費”且往往不敢言。

  要避免這類問題再現,不僅要從嚴從重處理違規收費的單位和部門,而且還應該公開點名通報,以警示教育其他地方的單位和部門。另外,要向企業全面普及減稅降費政策措施,并鼓勵企業積極舉報各種亂收稅費行為。同時,要總結2018年第四季度國家重大政策措施落實情況跟蹤審計的經驗,繼續加強對減稅降費政策落實情況的審計監督。

  除了減稅降費政策沒有落實到位外,審計還發現,少數地區就業資金使用不規范、部分重大項目存在建設進展緩慢或長期停工、部分地區簡政放權政策執行不到位等問題,這些問題也會或多或少對我國穩就業、穩增長等產生不良影響,需要各地有關方面從中記取教訓。

  今年我國計劃全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元,被稱為“史上最大規模減稅降費”。如何不讓這一重大減負計劃在落地過程中不打折扣,對有關方面是一個嚴峻考驗。這既需要審計部門繼續扮好“守門員”角色,也需要其他相關部門嚴格落實減稅降費政策。

  比如,涉費涉稅部門要加強自身監管,也要防止第三方亂收費。這方面,稅務總局做出了很好的示范——去年印發專門通知,強調要不折不扣、不拖不延地落實好各項簡政減稅降負措施,不久前又發通知,嚴禁第三方借減稅降費服務亂收費,要求各地稅務部門及第三方嚴格執行。

  再如,要發揮好人大監督、紀檢監督和輿論監督作用。預算安排是否嚴格執行、涉費涉稅法律是否嚴格落實,需要各級人大發揮監督作用;有關單位和部門是否嚴格執行財經紀律,紀檢部門要睜大眼睛;對于涉費涉稅相關問題,新聞媒體要有“刨根問底”的精神,理直氣壯地履行輿論監督職責。

  減稅降費政策措施落實不打折扣,必將利國利企利民,反之則害國害企害民。只有全面普法、嚴格執法、加強監督和嚴厲追責,才能有效遏制有關地方和單位違規“加負”,避免減稅降費政策被打折扣。

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